全国政协委员张军萍：打破砂锅，找出基层治理“真问题”

“张书记，侬啥辰光去北京呀？”这些天，全国政协委员、闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍走在小区，总能收到这样的问候。还有居民向她倾诉急难愁盼，希望她能把大家的心声带到人民大会堂。

面对这些殷殷期盼，张军萍既感责任重大，更添履职动力。她说，作为一名来自基层社区和妇联界别的政协委员，将始终立足自身岗位、积极参政议政，用心用情做好群众工作，将全过程人民民主体现在社区治理工作的方方面面。

精准对接多元化养老服务需求

在拥有近4万居民的康城社区工作了13年，张军萍带到全国两会上的提案大多源自日常工作中接触到的民生痛点。

“星星的孩子”是张军萍长期关注的群体。她说，孤独症患儿及其家庭常面临诊断难、治疗周期长、社会接纳与支持不够、家庭负担重等多方面的困境，尤其需要关爱呵护。

去年她走访了大量患儿家庭以及相关服务机构，调研后形成了《关爱“星星的孩子”，完善孤独症儿童全生命周期援助关爱体系建设》的提案，提出加强顶层设计、培育社会组织、建立社区帮扶项目、培养专业人才等建议，很快得到了有关部门的答复。

今年全国两会，张军萍又将目光投向了老年群体。“他们日趋多元化的养老服务需求应该被看到。”她指出，除了长护险等基础保障，许多老年居民也期待康复护理、夜间陪护、居家保洁、中医养生等个性化服务。

张军萍今年的建言方向，便是进一步推动养老服务、健康管理、文化教育、社会参与，促进老龄事业全面发展。她呼吁，应拓展养老服务范畴，同时建立由政府背书的监管平台，规范服务机构与人员资质，通过机制创新，更精准对接超大城市老年群体养老需求。

“长期以来，一谈到养老，大家就觉得是民政部门的事。”张军萍进一步说，面对人口老龄化浪潮，仅靠单个部门难以破解养老服务供给难题，期待财政、卫健、医保、人社、教育等多部门通过政策协同、数据共享、资源整合，共同推动养老服务体系建设。

激发基层治理新活力

对张军萍而言，履职责任与本职工作是深度融合的。记者问她:“这样会不会觉得建言献策没那么难？”

“还是难的。”她说，政协委员履职并不是简单地反映社情民意，而是要打破砂锅找到真问题，这样才能有效回应群众关切，维护群众切身利益。

解决问题，往往需要多方协同共治。近年来，张军萍以政协委员身份联动界别资源，组织各方力量共同参与社区治理实践。

一年多前，康城社区迎来了一桩大事:要从这个上海最大的开放式社区重新选出13名业委会委员。怎么选、谁来选，都是复杂棘手的问题。好在2023年，张军萍和同事们就开始策划建立“智囊团”，发起“美好社区合伙人”招募，让有能力、有热情的业主“登台唱戏”。

业委会换届之际，换届改选小组在小区广而告之“业委会改选”，在部分“合伙人”以及其他业主自荐、他荐的基础上，委托专业的第三方机构对候选人进行履职能力测试。结合测评结果和参与活动热度进行综合评价，确保这支队伍素质过硬、结构合理。随后向全体业主推荐建议人选，再由业主表决选出新一届业委会。最终选出的康城第五届业委会的13位委员，平均年龄45岁，党员占比过半，半数以上委员拥有本科及以上学历。

“超大城市治理必须发挥人民主体作用，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。”张军萍说，自己的工作很琐碎，但越是琐碎，就越需要广泛调动社区居民参与治理的主动性和积极性，将人们的“金点子”转化为“金果子”，使每个主体的利益得到关照。

在千头万绪的工作中，张军萍致力于挖掘那些“真问题”。在她看来，有了真问题，建言献策才有方向，提案才会更有价值。比如，探讨大城养老，就要找出老人真实需求与当前市场供给之间的缝隙，从而提出有操作性的建议。求真务实，这正是张军萍的履职关键词。