重庆市规划和自然资源局24日发布消息称，巴南区地下综合管廊试点工程已于近日完成不动产权证颁发，成为重庆市颁发的首个地下综合管廊不动产权证。
证书的颁发，标志着重庆市地下综合管廊“分层规划—分层划拨—定向登记”技术路径基本打通，为全国探索城市地下空间立体化开发和存量地下空间产权管理提供了实践样本。
长期以来，受制于规划依据不充分、地下空间权属界定模糊等因素，地下管线权属登记路径不明确，资产价值难以释放。这也制约着地下管线的科学、高效、精细化管理。
2025年底，重庆市规划和自然资源局制定《城市地下管线规划管理和综合管廊设权登记工作方案》，明确以优化完善规划编制实施、设权登记为重点，着力推进地下管线治理能力提升。
为推动改革落地见效，巴南区规划和自然资源局在巴南区地下综合管廊试点工程中先行先试。该工程全长约10.12公里，采用水信舱、电力舱、燃气舱三舱设计，铺设中高压电力电缆、给水管、通讯线缆、燃气管、预留管道五类管线，可容纳各类管线约667公里。
结合该工程的复杂场景，有关部门创新编制地下空间分层详细规划，详细规划按照“地表、地上、地下”分层利用原则，将管廊主体及占用的地下空间全部纳入详细规划，精准界定空间边界和管控指标，实现地下管廊空间开发利用的整体规划统筹。
此次不动产权证书的办理和颁发，将有力推动地下“无证资产”向“优质资产”转变，充分激发管线单位入廊积极性，显著提升管廊综合利用率，实现政府、企业、社会多方共赢。
下一步，重庆市规划和自然资源局将结合本次试点经验，持续深化地下空间开发利用改革，为推动超大城市现代化治理提供有力支撑。
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