湖北竹山：财政金融协同政策服务科技创新

笔者从湖北省科技厅获悉，为营造一流科技创新生态，激励全域创新创造，日前，湖北省十堰市竹山县制定出台了《竹山县科技金融质效提升行动方案》。《方案》旨在加强财政金融协同服务科技创新，引导更多资源要素向科技创新聚集，推动财政金融科技深度融合，积极培育和发展新质生产力。该方案包括加大财政科技投入、加大科技金融支撑、构建良好金融生态等共13条，可谓干货满满。

在加大财政科学技术投入上，《方案》提出，把科技作为财政支出重点领域，优先予以保障并逐年增长，重点支持各类各级创新平台建设、高新技术企业培育等。

在加大科技型企业培植上，《方案》提出，发挥长证产业引导基金招大引强作用，探索县政府投资引导基金的参股、跟投机制，引导创业投资机构投早投小投科技。

在资本市场工具上，《方案》提出，聚焦科创企业成长阶段融资需求，加强对接国家、省、市长江产投母基金、长江创投母基金、私募股权、楚天风鸣科创天使基金、十堰武当产业投资基金等金融机构力度，积极争取政策和资金支持。

在加大信贷投放力度上，《方案》提出，建立科技企业政银企融资对接和监测评估机制，充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，支持金融机构向科技型小微企业发放优惠利率贷款。

在支持企业扩大融资上，《方案》提出，深入实施科创企业上市培育计划，主动服务入库“硬科技”企业、成长型创新型企业、创新型中小企业，鼓励企业上市挂牌，分阶段给予奖励。

在支持金融产品创新上，《方案》提出，金融机构要加大金融产品创新，支持企业设备更新、技术改造、建设数字化工厂；将创新积分信用贷、人才积分贷、人才积分保、人才积分担、知识产权质押贷等科技专属产品纳入风险补偿范围，扩大金融机构支持科技型企业贷款规模。

在科技融资担保上，《方案》提出，针对科技型企业需求，出台相应的担保产品，建立尽职免责机制，引导政府性融资担保机构为符合条件的科技型企业提供担保。

在科技保险作用发挥上，《方案》提出，鼓励保险机构推动系列专属科技保险产品在科技研发、成果转化、知识产权等领域护航科技型企业。

在建立科技型企业“白名单”上，《方案》提出，动态建立金融支持科技型企业“白名单”，为金融机构精准识别和管控业务风险提供参考依据；政府性融资担保机构和银行机构对“白名单”企业增加有效信贷供给。

在推动政银企对接上，《方案》提出，常态化组织开展科技金融政策宣讲；积极对接省级创新创业类及人才类大赛、“揭榜挂帅”赛事活动等平台，组织科技企业参加金融项目路演活动。

在提升数字金融服务水平上，《方案》提出，强化数字赋能，鼓励金融机构应用好“智慧金融服务平台”；开展小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”专项行动，缩短获贷时间；推行“金融管家”服务，“一对一”服务企业。

在培养科技金融专业人才上，《方案》提出，加大高端科技金融人才队伍规划和引进力度，培养打造一批懂科技、熟政策的“金融辅导员”队伍，提升科技金融服务的可及性和有效性。

在完善风险防控机制上，《方案》提出，强化对科技金融风险的监测、研判和预警机制；探索开展金融机构服务科技创新工作情况评价，支持金融机构将服务科技型企业情况纳入所属单位及领导班子绩效评价。