九月的清晨,站在沪苏浙交界处的太浦河边放眼望去,两岸绿意葱茏,货船悠然划过水面。河畔,标志着“长三角原点”的方厅水院敞开“怀抱”,迎接八方来客。
13日,高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区工作推进会在位于浙江省嘉善县的方厅水院长三角馆召开。自2019年揭牌成立以来,示范区始终肩负战略使命,以闯关探路的锐气、久久为功的韧劲,奋力跑出长三角一体化“加速度”。
“示范区成立五年多来,我们坚持制度创新和项目建设双轮驱动,各项工作扎实推进,取得阶段性成效。”示范区执委会主任顾军在会上介绍,示范区已累计推出154项制度创新成果,其中57项经验面向全国复制推广,充分发挥了一体化制度创新“试验田”的作用。
制度创新硕果累累,改革授权持续赋能。随着“1+1+N+X”国土空间规划体系构建完成,生态环境标准、监测、执法“三统一”制度深入实施,省级人才计划跨域申报、金融16条、知识产权16条、数字经济20条等政策接连落地,一批重点领域一体化制度创新在示范区实践中见行见效。
通过探索“不破行政隶属、打破行政边界”的创新机制,示范区逐步形成从实践提炼制度、再用制度指导实践的良性循环。
经济发展的脉搏强劲跃动。2019年至2024年,示范区两区一县地区生产总值年均增长超过6%,规上工业总产值年均增长8.2%。2025年上半年,示范区两区一县地区生产总值为2686亿元,同比增长7.3%,三地增速均位列所在市第1。
项目建设现场热火朝天,发展速度不断刷新。跨省域“四合院”方厅水院建成投用,元荡23公里岸线贯通及功能提升工程全面完成,“轨道上的示范区”正在加速形成……通过两轮重大建设项目三年行动计划,180个重点项目落地生根,共同勾勒出示范区融合发展新图景。
绿水青山间,创新动能蓬勃涌动。青浦西岑科创中心、苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心组成的“三片”功能布局初具雏形,正逐步成长为示范区的“科创绿核”。
截至目前,示范区已集聚国家级制造业创新中心1家、国家企业技术中心15家、国家高新技术企业3750家、上市公司82家,2024年示范区研发经费投入强度达4.2%,高于长三角平均水平。
一体化发展的温度,正在真切可感地惠及于民,融入民众生活日常。
例如,2019年至2024年,示范区居民人均可支配收入年均增长5.5%,达到70920元。8条跨省公交累计发送乘客超过445万人次,跨省通办事项超300项,565家医保定点医疗机构、1014家定点零售药店实现跨省医保结算,中高职衔接教育累计跨省招生培养826人。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史节点,示范区将继续紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,持续优化区域协同机制,完善现代化产业布局,加快从形态开发向功能培育跃升。
据介绍,接下来,示范区将以制度创新为核心,持续完善跨区域制度体系和改革授权机制,不断提升制度“含金量”与系统集成能力。同步聚焦高质量发展,积极构建“三新两高一特色”现代化产业体系,推动跨省域高新区建设,加快数据中心集群、复旦国际融合创新中心等重大项目建设,增强区域创新活力。
在功能培育与国家战略统筹方面,示范区将加快推进“一厅三片”、水乡客厅、环淀山湖世界级湖区等重点区域开发,推动一批标志性基础设施和公共服务项目落地。
同时,不断深化跨行政区协同机制,加强重大项目统筹和政策协同,全面提升区域协调发展效能与整体竞争力。
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